着力化解煤矿重大风险 构建灾害治理长效机制 ——监察执法七处推动主题教育走深走实见行见效

按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法七处党支部聚焦“实干担当促进发展；践行宗旨为民造福”等5个具体工作目标，以防范化解煤矿重大安全风险、推动煤矿安全治理模式向事前预防转型为工作重心，组织召开辖区井工煤矿隐蔽致灾因素普查调研座谈会，努力做到把学习和调研成果转化为推动矿山安全高质量发展的有力举措。

交流研讨找差距  学习借鉴促提高

“我们矿今年计划产量35万吨，明年计划产量45万吨，下一步的接续工作面为2105、2106，目前已经对未来5年的采掘接续规划区域开展了隐蔽致灾因素普查治理工作，主要的致灾因素是断层、封闭不良钻孔、瓦斯等，采取的主要治理措施是……”，对照井上下对照图，兴通煤矿总工程师李相奇正在详细地汇报该矿的隐蔽致灾因素普查工作开展情况。

“你们矿的报告编制针对性不强，瓦斯是你们的第一风险，但你的汇报材料中瓦斯治理排在第五位，治理措施非常笼统，这是不行的，一定要辨识清楚主要风险，坚持‘零超限’原则，必要时要采取超前地面预抽、井下底抽巷等手段，你们矿的隐蔽致灾因素普查工作要重新进行补充、完善，要详细地写清楚治理措施……”七处处长详细地指出该矿普查工作中存在的不足，明确指导该矿下一步应该如何开展普查工作，并逐矿进行了点评。

调研座谈会上气氛热烈，监察执法七处传达了相关文件要求，各矿总工程师对照采掘工程平面图、井上下对照图，汇报隐蔽致灾因素工作开展情况、主要灾害、采取的针对性治理措施，深入交流治理经验，介绍先进的技术装备，相互对比找差距，相互学习促提高。呼伦贝尔市应急管理局相关领导、各煤矿及上级公司总工程师参加了会议。

调查研究帮助煤矿解决问题 固本强基推动煤矿高质量发展

按照主题教育“办实事、解民忧”的工作要求，座谈会上，扎煤公司介绍了光纤测温系统、密闭多参数气体检测系统，实现对采空区、密闭内气体的实时监测；沈煤公司介绍了盖尼克巷道表面喷涂密闭材料，代替传统喷浆材料，大幅度缩短施工时间，强化了防灭火工作等。监察执法七处对各矿汇报的良好经验进行了汇总分析，结合呼伦贝尔地区实际情况，就提高灾害治理水平制定了更加有效的对策。

防治水：采空区探测采用瞬变电磁仪、直流电法、无线电波透视等两种以上物探措施进行相互验证；增加地面疏干孔数量，井下主要含水层低洼处全部打钻疏干，确保万无一失；根据水文地质情况，增加强排泵，施工专用泄水巷；地表附近存在河流时，采取筑坝、河流改道等措施。

瓦斯防治：建立瓦斯抽放系统，采取地面预抽、采空区开天窗抽放、“三区联动”抽放等措施，必要时采取井下底抽巷或高抽巷穿层钻孔预抽等措施。

防灭火：严格落实注浆、注氮、喷洒阻化剂等措施，高冒区使用普瑞特-Ⅱ固化泡沫充填封堵，应用光纤测温系统、密闭多参数气体检测系统、束管监测系统，加强对采空区、密闭内气体的监测工作。

封闭不良钻孔：调查清楚钻孔位置、孔深等，填绘在采掘工程平面图等图纸上，当采掘工作面接近封闭不良钻孔时，综合运用瞬变电磁、水文钻探、流量测井、抽水试验多种勘探研究手段，超前探测其导水性，必要时按照规定留设保安煤柱，以确保安全生产。

断层、裂隙、褶曲治理措施：编制超前探测断层设计，制定专项安全技术措施，按规定留设煤柱，采取物探、钻探等措施验证其含水性、导水性，掘进工作面严格执行敲帮问顶、短掘短支、加密锚杆锚索，必要时采用钢带锚网、锚索、喷浆等联合支护，采煤工作面采取超前移架、带压擦顶移架，液压支架必须达到初撑力，顺槽超前支护必须到位。

溯本追源明确监察执法重点 凝心聚力党建监察深度融合

    8月份，监察执法七处把隐蔽致灾因素普查等安全生产基础工作作为监察执法重点，全体监察员心往一处想、劲往一处使，坚持党建引领，以思想、政治、作风建设保障监察执法成效，在推动煤矿企业解决深层次矛盾问题上下功夫，对辖区某煤矿开展了安全生产综合整治和重大隐患专项排查整治，查处了该矿重大隐患2项、一般隐患23项，开展了“逢查必讲、逢查必考”，并严肃处理该矿被国家局瓦斯超限分析研判周报连续3次通报的问题，共对该矿处罚款223万元。针对此次检查发现的问题和隐患，七处约谈了该矿上级公司，要求该公司提高政治站位，加大安全投入力度，配足配强技术人员，夯实安全生产基础，下大力气、下大决心改变安全管理薄弱的局面，向大型央企、国企煤矿看齐，提高安全管理水平，彻底整改存在的问题和隐患，杜绝类似隐患再次出现。