监察执法七处：“三项举措”构筑督促矿山企业落实主体责任统一战线

2024年，国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法七处利用“持续加强学习、联合研判会商、细化督政措施”三项举措，深入贯彻落实国家矿山安全监察局内蒙古局党组工作部署，增进与地方党委政府沟通协调、畅通矿山安全生产突出问题和对策建议渠道，深化与地方监管部门联动、构筑督促矿山企业落实主体责任统一战线。

加强学习，助力依法行政能力提升

为了深入贯彻上级文件精神，提升依法行政能力，监察执法七处联合辖区重点煤矿企业举办两办《意见》“八条硬措施”《煤矿安全生产条例》宣贯专题培训会，督促煤矿企业打牢依法办矿、管矿的理论基础；组织呼伦贝尔市市级、旗县级煤矿安全监管人员对《煤矿地质工作细则》、非煤地下矿山通风系统、煤矿安全监管监察执法系统使用进行培训学习，促进监管部门提升执法能力水平；召开业务研讨会，组织全体监察员逐条逐句学习法律法规和规范执法类的制度要求等，持续提高监察队伍运用法治思维和法治方式的能力素质，持续增强统筹高质量发展和高水平安全的高度自觉，加快适应新形势下矿山安全监察执法工作新要求、新变化和新做法。

研判会商，凝聚监管监察攻坚合力

为增强监管监察攻坚合力，监察执法七处联合呼伦贝尔市应急管理局对所有露天煤矿运煤筛选系统及外委土方剥离施工队维修车间的安全管理等情况开展调研，着力解决制约矿山安全发展短板；进一步细化贯彻落实联系指导煤矿制度措施，所有监察员在每月28日前形成联系指导工作记录，由分管副处长负责整理汇总并形成月度风险研判情况记录，动态掌握企业在哪里干、怎么干、干什么；每季度联合监管部门和煤矿上级公司逐一分析研判辖区煤矿存在的安全风险，发布重大安全风险预警信息并抄送有关监管部门，做实做细风险分析研判；在春节和全国十四届冬运会、汛期、保供期等重要时间节点，多次与盟市级监管部门的联席研判会商会议，共同研究矿山安全风险防范措施，纵深推进矿山安全治本攻坚三年行动。

细化措施，着力提升督政工作效能

为提升监管监察效能，监察执法七处以呼伦贝尔市安全生产委员会办公室行文印发“关于进一步加强全市煤矿、非煤矿山生产安全的若干措施”，结合辖区矿山实际情况，监管监察部门协调联动，细化分解硬措施，推动矿山行业高质量发展，构建矿山企业、矿山安全监管部门、地方政府责任安全生产责任链，筑牢矿山安全生产防线。

今年以来，监察执法七处牢牢把握好提升监管监察效能的新要求，对21个涉矿旗县区政府的督政检查工作均采用联合盟市安委办的方式开展，畅通矿山安全生产突出问题和对策建议渠道，配合盟市级监管部门完成了对所有涉矿旗县三年行动方案的审查工作，保障矿山安全生产治本攻坚三年行动取得实效。