党风廉政建设警示教育材料（第五十期）

内蒙古煤矿安全监察局纪检组汇编 

党风廉政建设警示教育材料

（第五十期）  

【编者按】干部不作为、慢作为、乱作为，破坏了发展环境，损害了党委政府形象。在招投标领域原本有若干监督环节，可是从事监督工作的人如果不能履职尽责，反而成为包庇者，监督便形同虚设。那些不法分子在‘围猎’工程项目之前，首先是‘围猎’干部。”习近平总书记要求，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要时刻以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准要求自己，坚定理想信念，牢牢扛起担负的责任和使命，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

一、招投标中的“猫腻”

明招暗定、围标串标、联标卖标、“围猎”与甘于被“围猎”……，工程建设领域招标投标环节腐败案件易发多发，主要表现在:领导干部滥用决策权、审批权,违规插手干预工程建设项目招标投标活动;业主单位或中介机构把应招标的项目化整为零规避招标,将应公开招标的项目改为邀请招标,在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人,帮助特定投标人中标;招标人向特定投标人泄露标底、技术指标参数等保密事项,擅自改变招标条件或定标办法;评标专家在评标中为特定投标人打高分或压低其他投标人的评分;投标人之间采取“投标联盟”“有偿陪标”“轮流坐庄”等方式串通投标,有的挂靠多家企业、借用他人资质围标串标。

【案情回顾】2019年1月，一场招投标环节公务人员违规收取评审费、咨询费专项治理工作在江西省鹰潭市展开。

鹰潭市纪委监委发现，有的公职人员不收敛、不收手，在党的十九大之后，仍违规收取评审费、咨询费且次数较多、金额较大；在整治工作自查自纠期间，有的公职人员隐瞒不报、拒不上交违纪款，有的直到组织对其调查谈话后才交清。如，该市某区公安局设备采购项目甲方代表参加招投标开标会收取开标费，未主动上交，受到党内警告处分；该市某医院有4人在设备采购中违规收取评审费、咨询费，虽主动上交，但因金额较大，受到处分。

在对省某招标代理有限公司鹰潭分公司取证时发现，近两年来，该公司为了方便在鹰潭开展业务，以技术咨询费名义先后向全市工程、采购等领域的招标业主单位和监管单位共168名公职人员发放了共计13.67万元，文件中还有很多招待相关人员的记录。

最终，市卫健委党委委员、分管该项目的负责人易冬春因违反廉洁纪律，违规收取评审费6000元、接受管理服务对象吃请、收受管理服务对象800元购物卡，被市纪委监委立案调查；市招投标办公室工作人员饶成因违反工作纪律，违规收取开标劳务费2600元，受到政务警告处分；市妇幼保健院副院长、项目主管陈菁因违规收取评审费、咨询费600元，受到政务警告处分；原市城乡规划局信江分局局长刘臣新因违反工作纪律，受到政务警告处分；市妇幼保健院院长余兰萍，因作风不严不实等问题接受诫勉谈话，涉案的其他人员正在调查处理之中。

【案后漫议】所谓“大楼树起来，干部倒下去”；“工程上马，干部下马”，是工程建设领域腐败现象的代名词和缩影。要从思想上筑牢纪律和法律防线，自觉增强廉洁“药量”“药效”，守住底线，拒绝每一份不该收的礼品、礼金。

二、医不自“治” 苦果自食

【案情回顾】去年以来，在广东省纪委监委指导下，驻教育厅纪检监察组联合广州市越秀区纪委监委，严肃查处了广州中医药大学第三附属医院系列腐败案。该院原院长谢华民被开除党籍、开除公职，基建科副科长罗瑞川被开除公职，二人均被移送检察机关审查起诉；原院长陈某某，党委书记、副院长韩某某，原党委副书记、纪委书记江某某，党委副书记、副院长涂某某等10人被立案审查调查。本应是“治病救人”的净土，却发生了班子成员带头贪腐，医院关键部门、关键岗位人员利用手中权力大肆敛财的系列腐败案件，令人扼腕痛惜，教训十分深刻。

【忏悔之音】“只要是对自己有好处的，有求必应；只要是能满足个人欲望的，一定帮忙，我将党和人民赋予的权力作为满足私欲的筹码”“我在接触了张某彬等商人后，内心产生了落差，觉得自己为学校、医院的事业付出很多，生活上却与其他一些碌碌无为的同事差别不大，虚荣、攀比成了任性贪腐的理由”，谢华民在忏悔书中写道。他在任三附院院长后，长期干预插手医院基建工程、医疗设备、药品耗材等各领域的招标采购工作，不仅默许大量围标、串标行为，甚至还要求下属违规拆分项目、伪造招投标材料。在这一过程中，谢华民获得了巨额利益。

作为三附院基建、总务等重点领域的“把关人”，罗瑞川自然会得到工程老板的特殊照顾。他们除了日常的宴请、送钱、送物之外，还搞感情投资，经常邀罗瑞川的家人一起搞家庭聚餐，还建议孩子出国读书，并持续关心孩子在外国的生活。这让罗瑞川感到既温馨又体贴，便通过泄露标底、幕后操纵、伪造招投标文件等方式，帮助他们顺利承接项目，工程总造价约2.4亿元，罗瑞川直接受贿近70万元。

在被移送检察机关审查起诉前，罗瑞川给儿子写信告诫：“无论身在何方都要遵纪守法，不收任何不义之财，哪怕送的人是你的朋友！这些话说得容易，真正在一生中能做到就很难啊！”

【案后漫议】没有人是天生的腐败分子，认同所谓的“潜规则”，就会“拿人钱财，替人办事”。谢华民、罗瑞川等人也曾经有过理想和奋斗的青春，坚守过原则，但却从收受一条烟、一瓶酒、一张购物卡、一包土特产开始，在阿谀奉承和不法商人“围猎”中逐渐迷失了自己。这样的悲剧不仅属于他们个人和家庭，更对党和国家、社会造成伤害。

思想上松一寸，行动上就会散一尺。落马官员的畸形人生，反复印证着这个简单而深刻的道理。歌德说：“谁不能主宰自己，便永远是一个奴隶”，党员干部不生活在真空，常常面临“香风”与“毒气”的侵扰、权力与金钱的干扰、理想与现实的困扰。唯有坚守心中的“桃花源”，不被乱花迷眼，不为浮云遮眼，始终保持“风雨不动安如山”的定力和“咬定青山不放松”的耐力，才能在任何时候任何情况下都站得稳、行得正。