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中共内蒙古煤矿安全监察局党组开展“三严三实”专题教育实施方案

发布时间:2015年05月10日

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中共内蒙古煤矿安全监察局党组

开展“三严三实”专题教育实施方案

 

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,进一步深化拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续加强改进思想建设和作风建设工作,根据国家安全监管总局党组《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的通知》(安监总党〔201512号)精神,结合我局实际,决定在全体公务员和事业单位科级以上干部中开展“三严三实”专题教育,制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线实践教育活动的延展深化,是持续深入推进党的思想建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强煤矿安全监察队伍的战斗力和凝聚力,全面正确履行国家煤矿安全监察职责,推动全区煤矿安全生产形势持续稳定好转具有十分重要的意义。各监察分局(站)、局机关各处室、各直属事业单位要切实提高思想认识,真正把“三严三实”专题教育抓紧抓实、抓出成效。

(一)牢牢把握教育主题。要紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”教育主题,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,进一步坚定政治理想信念,树立起正确的人生观、价值观、权利观、政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,不断增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,坚守红线思维,发挥担当精神,以实实在在的教育效果推动自治区安全生产形势持续稳定好转。

(二)着力解决实际问题。要坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,始终把解决实际问题这一导向贯穿专题教育全过程。一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、目中无国法等问题;四是着力解决执法不严、作风不实、徇私枉法、不负责任、不敢担当、得过且过、明哲保身等问题。通过解决实际问题,推动各级领导干部,把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、用权律己的警示箴言、干事谋事的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

(三)从严要求扎实推进。要融入各级党员干部经常性学习教育,坚持以严的标准、严的措施、严的纪律,坚持把自己摆进去、把职责摆进去,在教育上从严要求,在制度上从严规范,在监督上从严落实,坚决防止搞形式、走过场、做样子。专题教育活动要与努力在深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效,在推动自治区煤矿安全生产重点工作、实现安全生产形势持续稳定好转上见实效。

(四)注重建立长效机制。要充分发挥制度管长远、管根本的作用,从开局起步就针对不严不实的问题,建立健全践行三严三实的长效机制,以“三严三实”为标准选任、考核、奖惩干部,树立正确的考核导向、用人导向。积极推荐实践基础上的制度创新,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、强化权力运行监督制约方面立规矩,做到刚制度,严执行,推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

三、方法措施

“三严三实”专题教育从今年5月份开始,不分批次、不化阶段、不设环节,坚持把深化学习教育、打牢思想基础贯穿始终,重点抓好“六个关键动作”:

(一)讲好专题党课。

局主要领导带头给处级以上领导干部讲专题党课,局领导,各监察分局()、各直属事业单位、局机关各党总支(支部)书记,分别联系实际讲一次党课。重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,讲清楚解决问题的方法措施。

(二)做好专题研讨。

在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章、党纪规定基础上,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《四个全面党员干部读本》,注重领会核心要义和精神实质,深化对“三严三实”的认识,并以党支部为单位,重点开展3个专题学习研讨。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的 “总开关”。(5月至6月)

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园;如何正确理解维护人民群众生命财产安全和健康权益的最高职责,自觉带着深厚感情和强烈责任坚守安全红线、追求“零死亡”目标。

专题二:严以律已,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。(7月至8月)

重点学习研讨如何遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不默许、纵容甚至指使亲属和身边工作人员打着领导干部旗号插手煤矿安全监察执法、事故调查、行政审批、人事安排等,从中谋取非法利益。

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。(9月至10月)

重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,严格执法,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行,不搞议而不决、决而不行;如何坚持从煤矿安全生产实际出发谋划事业、推进工作,敢于担当、善抓落实,不搞脱离实际、畏首畏尾、虚言虚行。

学习研讨要紧扣问题、见人见事、寻求对策、拿出措施,真正起到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,达到解决实际问题的目的。

(三)开好年度专题民主生活会和组织生活会。

今年底,要以践行“三严三实”为主题召开一次专题民主生活会和组织生活会。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照习近平总书记重要讲话,对照依法治安能力提升,对照基层干部群众期盼,对照正反两方面典型,对照制度规定执行,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆执法不严、作风不实等突出问题,认真分析原因,找准症结根源,进行党性分析,严肃认真开展批评与自我批评。

(四)用好两面镜子和一个读本。

要认真组织学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》以及《领导干部“三严三实”学习读本》,组织党员干部从优秀领导干部的事迹中找到差距、见贤思齐,从反面典型的违纪违法案件中汲取教训、自警自省。要以“加强纪律建设,增强守纪律讲规矩意识”为主题,开展反腐倡廉“警示教育周”活动。要开好专题教育研讨会和交流会,及时总结推广经验,整改存在问题,交流学习体会,推动专题教育不断取得新成效。

(五)开展好谈心谈话互帮互学活动。

局领导与处级干部,处级干部与科级干部分别谈心谈话1-2次。既要交流彼此的观点,分享各自的体会,更要谈出自己的问题,点出对方的问题,把“不严不实”的问题摸准、摸实、摸具体;既要相互鼓励,更要相互批评,开展积极的思想斗争,达到出汗排毒、解决问题的目的。

(六)抓好整改落实和立规执纪。

各级党组织和党员领导干部要对“不严不实”问题逐条逐项进行梳理,及时列出清单,逐一制定过硬措施,明确时间进度和责任人,坚持边学边查边改、立说立行立改。对为官不严、为官不实、为官不为等突出问题,要集中力量进行专项整治、综合施策、跟踪问效。要针对存在问题,清理和完善相关制度,强化制度刚性执行,形成“三严三实”制度体系。整改落实活动中,既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务,又要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容,加强跟踪问效。对整改不力的要约谈提醒;对态度消极、虚以应付的要严肃批评;对搞形式、走过场的要严肃问责;对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的干部,要进行组织调整。

三、组织领导

(一)强化责任担当。“三严三实”专题教育在局党组统一领导下,由人事培训处和机关党委具体组织实施。各监察分局() 党总支书记,局机关各处室、直属事业单位负责人要切实承担起第一责任人的责任,自始至终把责任扛在肩上,把任务抓在手上。人事培训处和机关党委通过实时报送专题教育情况、巡回检查、专项调研、随机抽查等方式开展监督检查,坚决防止和杜绝形式主义。专题教育开展情况纳入年度考核内容,作为领导干部评先表彰、选拔任用重要依据。对走过场、搞形式导致专题教育效果不好、党员群众干部意见大的,严格追究有关负责人的责任。

  (二)强化学习教育。要认真组织学习好总局党组推荐的必读书目和文章,坚持把专题党课、学习研讨、专题民主生活会和日常性学习教育更好地结合起来,坚持及时学和反复学相结合、全面学和专题学相结合、研读原文与联系实际相结合,确保全员学、见实效。学习中注意总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,及时曝光反面典型,积极探索在全面从严治党中加强党的思想建设和作风建设的有效办法措施,确保学习效果。

(三)强化以上率下。坚持上级为下级作表率,班长为班子成员作表率,班子成员为全体干部作表率,叫响“向我看齐”,要把“三严三实”专题教育作为示范引领工作的重要任务。局领导要带头学习提高,带头查摆“三严三实”问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范;各监察分局(站)、局机关、各直属事业单位党总支(支部)书记要立足承上启下的高度,带头讲好党课,带头认真学习,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实,形成一级抓一级、一级带一级,上行下效、上率下行的良好局面。

(四)强化问题导向。在专题党课、学习研讨、民主生活会和组织生活会及整改落实、立规执纪等规定动作中,紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清问题性质,找准症结所在,以解决问题的成果检验专题教育的效果。

(五)强化统筹兼顾。要坚持把专题教育融入经常性学习教育和工作实际之中,与正在开展的“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育活动结合起来,与深入开展“谈心谈话”活动有效结合起来,与全面推进依法治安、健全完善安全生产责任体系结合起来,与强化煤矿安全专项整治和隐患排查治理,追求“零死亡”目标等安全生产重点工作结合起来,做到专题教育与安全生产两手抓、两促进,加快推动自治区煤矿安全生产形势实现持续稳定好转。