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自查走过场?推倒重来!

发布时间:2021年05月11日

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自煤矿安全生产大排查工作开展以来,乌海监察分局始终立足“两个根本”要求,严格落实“四个100%”,对在大排查过程发现的共性问题及突出性问题,特别是针对煤矿企业自查自改不认真、走过场,内容不真实、排查不全面不深入的问题,坚持抓源头、抓根本的原则,不断改进工作思路和重点,集中攻坚,以全面落实煤矿企业主体责任为着力点,严厉实施“三个必须推倒重来”,扎实推进煤矿安全生产大排查走深走实,“让隐患排查变成煤矿企业的一种习惯”在辖区煤矿企业蔚然成风。

煤矿全面自查不认真、走过场的必须推倒重来

“你煤矿没有严格按照安全大排查的要求认真组织开展自查,走过场走形式,大排查自查工作不深入、不全面,现责令你矿停产整改,重新组织大排查自查工作!”这是乌海监察分局在对一处煤矿开展安全生产大排查工作的一个场景,这也是乌海分局第5次责令自查不认真的煤矿停产整改,推倒重来。

“隐患排查治理是防范煤矿生产安全事故的第一道关卡,也是煤矿安全生产主体责任落实的一项重要保障措施。”在安全生产大排查工作中,乌海分局本着“不能等同于一般的日常检查”为原则,第一件事就是查看煤矿自查自改开展情况,将是否做到认真深入全面、真查真改真做作为煤矿企业主体责任是否落实到位的一项重要标尺,凡不不符合要求的,必须推倒重来,重新组织自查,倒逼煤矿企业从内部开始、从自身做起,扎实做好全面自查和日常隐患排查治理工作,推进煤矿企业向自我审视、自我革新、自我完善持续转变,从源头上解决煤矿主体责任落实不到位的问题。

企业内部检查工作开展不力的必须推倒重来

煤矿企业作为所属煤矿的决策机构,对煤矿安全生产起着决定性作用。对有上级公司的煤矿企业,乌海监察分局着重查看企业是否按要求开展了100%内部检查,是否按“一矿一组”派出工作组对所属煤矿的自查自改进行监管检查,蹲点指导煤矿落实整改措施,是否真正从补齐制度漏洞、加大安全投入、完善管理机制等方面,从根本上制定保障措施,解决问题。发现不符合要求的必须推倒重来,重新组织开展。

对专业能力相对较弱的煤矿企业分局提出建议,采取“企业自查+专家服务”的模式,通过企业聘请行业内专家服务于企业内部自查,企业安全管理人员与专家同组同行,全覆盖诊断排查,共同检查的同时共同学习提高,不断提升煤矿内部安全管理人员的业务能力和素质的水平。依托该种模式,被责令推到重来的煤矿企业重新开展了全面自查,很多深层安全风险和隐患被拎了出来,问题隐患排查更实了、更深了,自查的水平和质量得到了明显的提升,煤矿企业自己心里也踏实了不少。很多企业表示在今后将至少每季度要开展一次该种模式的安全生产大排查,随时排查、随时治理,确保安全生产各环节平稳运行。

监管排查不深入的必须推倒重来

强化源头治理,地方煤矿安全监管部门是重要关卡和关键因素。乌海监察分局立足“国家监察”职责定位,在大排查工作严格督促地方监管部门对煤矿企业和煤矿自查工作进行严格审查把关,并根据所属辖区煤矿的实际灾害特点和风险因素,认真开展部门层面的安全生产大排查工作,发现监管部门存在的问题及不足,及时反馈并提出加强安全管理的建议,促使地方监管责任落实到位。

煤矿安全生产大排查推进三年行动集中攻坚阶段的重要抓手,“三个必须推倒重来”是乌海监察分局在深入学习领会习近平总书记“两个根本”重要指示精神,应急管理部、国家矿山安监局关于安全生产大排查重要部署精神的基础上,在具体实践上不断践行完善的工作思路,也是扎实推进煤矿安全生产大排查工作走深走实,落实“两个根本”的重要举措。通过一段时间的实践,煤矿企业充分认识到安全生产大排查对加深煤矿企业安全基础,提升安全保障水平的重要性,更加自觉的投身到内部隐患排查治理工作上来,日常隐患及时发现,及时处理,主动开展隐患排查治理的习惯正在逐步建立,煤矿安全保障的系数也得到了明显提升,为安全专项整治三年行动打下了坚实的基础。