党建党风廉政

用多彩年华 守矿山安全

发布时间:2022年12月15日

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国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法三处(以下简称“三处”)监察区域面积9.8万平方公里,覆盖包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市东胜区和达拉特旗,辖区有煤矿74座,非煤矿山330余座,具有矿山企业多、风险隐患多、从业人员多、监察人员少的“三多一少”特点。设有三个监察小组,共12人,平均年龄38岁,就是这样一支朝气蓬勃的队伍,不畏艰难、踔厉奋斗,用汗水为年华着色,谱写出平凡而又伟大的矿山安全监察之歌。

红色,赤城之心向党向人民。

党的二十大召开前夕,三处接到对辖区某央企所属煤矿违法违规行为的实名举报,举报人称该煤矿存在人为封堵传感器、探水钻孔施工造假、支护工程敷衍了事等事故隐患。隐患就是命令,排除隐患就是责任!党的二十大即将召开,内蒙古局也做出了“防风险 保安全 决战四个月 迎接二十大”工作部署,在这如此重要的节点接到了央企所属煤矿安全举报,事关良好安全生产环境的创造,事关人民群众生命健康安全,必须从快核查、从重处理!三处迅速启动举报核查响应机制,第二小组奔赴现场进行核查。

“我们应该从301机头硐室及绕道掘进工作面入手,因为这个地点容易被忽视,然后再向其他采掘工作面扩展,要在第一时间固定住证据”,二组组长孙浩斩钉截铁地说道。得益于日常风险分析研判、月度生产作业摸底、常态化线上巡查,第二小组对该矿的情况早已熟念于心,在路上就已明确了核查方向、方法和重点,采取不打招呼、不听汇报、直奔现场方式,对井下采掘工作面各类传感器进行逐一检查,对探放水钻孔工程进行抽检,对支护工程进行测定和试验,并在升井后进行对照检查。经过6个多小时,最终查实该矿掘进面存在人为蓄意封堵甲烷和CO传感器、探放水钻孔施工深度造假、支护质量不合格的事故隐患,依法依规对该矿作出了现场处理决定,并将此事件作为反面典型进行通报曝光。为了做好“后半篇”文章,在对责任人员实施行政处罚的同时,约谈了煤矿主要负责人、上级公司分管副总经理,向上级公司下达了加强安全管理意见书,并联合属地监管部门责令该矿在二十大期间停产整顿,将这颗“炸弹”危机彻底解除。

三处今年对查实的煤矿安全举报,均给予顶格处罚,并“由事见人”追责问责,推动企业落实安全生产主体责任,以实际行动践行“两个维护”,守护人民群众生命健康安全。

蓝色,应急热备时刻准备。

不论是在平时,还是在像国庆、党的二十大这样特殊时刻,总能在第一小组办公室听到这样的声音:“你们矿的人员定位系统显示有人员入井超时了,抓紧查查看是怎么回事”“你们矿的边坡监测系统和视频监控离线了,立即进行处置”“你们矿近期有哪些生产作业计划,安全工作是如何开展的”……特别是在10月初,疫情快速蔓延,多地实行静默管理,现场监察工作无法开展,24小时应急值守、每日线上巡查、不间断的电话调度、不定时的发布安全预警信息,小组成员以单位为家,这些都已成为一组的工作常态,但他们却毫无怨言,因为他们有一个共同的名字—共产党员。

按照内蒙古局“学贯二十大 战疫情 巧监察 保安全”要求开展大讨论,三处凝聚共识形成了“巧用人员、巧借力量、巧用方法、巧盯重点、巧抓落实、巧借时势”的六项工作办法。第一小组迅速行动,创新形式,联合东胜区能源局召开辖区煤矿企业风险分析研判视频会议,听取重点煤矿安全生产工作汇报,对煤矿安全工作进行再强调、再安排,以时时放心不下的责任感和紧迫感全力做好矿山安全工作。

在疫情静默管控结束后,第一小组立即对某大型露天矿进行突击巡查,发现该矿作业设备星罗密布,停在煤台的运煤车辆个个紧挨,从远处看就像整装待发的列车,好不壮观!“按照你矿的生产能力,怎么会布置这么多设备,这种一窝蜂的干法还有什么安全可言,你们的胆子真够大,二十大刚刚结束就敢这样冒险蛮干,现在就停下来进行隐患整改!”一组组长李培贤声色俱厉地对煤矿矿长说到。出于对严管严控后大松大放的不放心,他领着巡查小组又连续检查了3座煤矿,回去时已是深夜,在打开视频监控看到那座煤矿已停产整改后这才放下心来。

黑色,铁面无私严格执法。

第三小组组长段慧欣,平日里不擅言谈、不苟言笑,但熟悉他的人都知道,他瘦弱的身体里却蕴藏着巨大能量,矿山安全监察执法是一把好手、硬手,更以铁面无私被大家津津乐道,人送外号“黑包公”。在一次线上巡查时,他敏锐的发现,一座井工矿入井人数较以往明显增多,打电话向煤矿询问,煤矿说是临时检修。但他还是难以放心,放下电话就带领小组赶往现场。经过入井检查,原来是煤矿在另一个采区增加了一个采煤工作面。“像这种情况,很有可能超能力生产!”。果不其然,通过查看采掘工程平面图、调阅产量报表,证实该矿确实存在超能力生产行为。“段主任,我承认我们矿超能力生产了,但是没有办法呀,现在保供压力那么大,每天催着我们要煤,完成不了任务我们也没法交代,您就放过我们这一次吧,我们立马改正”,矿长苦苦哀求。“不行,对你们的放任就是对工人的不负责,必须在安全的前提下进行保供,谁也不能例外!”。后来,该矿上级公司的领导又给他打电话求情,也是碰了一鼻子灰。最终,煤矿、上级公司以及相关责任人均受到了严肃处理。

三组成员个个都有一双火眼金睛,能从蛛丝马迹中寻见端倪。在对某矿进行瓦斯专项检查时,井下记录牌板、瓦斯日报均未见异常,但唯独抽查的瓦检手册上有一页非常干净整洁。他们意识到,问题没那么简单。检查组于是兵分两路,一路去调度室调取瓦检工入井定位记录,一路对该瓦检工进行询问。通过调取入井定位记录,发现该瓦检工在当班并未入井。在确凿证据面前,该瓦检工不得不承认假检的事实。

今年以来,三处通过专项监察、“一建两整三提”活动、异地互检等,已查处各类隐患700余条,监察罚款3500余万元,追责问责50人,约谈35人,向地方政府下达加强和改善安全监管建议书15份,彰显了国家矿山安全监察权威。

白色,干干净净无畏无惧。

安静的会议室内,每个座位前摆放着一份评价表,来自辖区监管部门和矿山企业的廉政监督员正在对执法小组和监察员党风廉政建设进行评价。外部监督,已成为监察执法三处党支部自我革命的有力武器,对在党风廉政建设评价中发现的问题要逐条逐项落实整改。

支部通过抓“一岗双责”到位、队伍建设到位、监督检查到位、宣传引导到位、能力提升到位“五个到位”,不断推动党风廉政建设工作迈上新台阶。主要工作方法有:监察执法中,带队负责人既抓业务也抓党建,着力解决“两张皮”问题。领导干部以上率下,带头执行“禁酒令”、缴纳用餐费等公务规定。精细化常态化制度化开展警示教育,以反面典型自查自省。深入开展“学先进、比贡献、做表率”活动。组织开展5次主题党日,强化党建引领作用。支部纪检委员定期带队走访矿山企业。处内开展年度监察执法监督考核。这些实打实的工作举措,在激发党建工作活力的同时,也让党风廉政工作取得了看得见的成效。

“我们支部党员,要永葆共产党员的纯洁性,只有自己纯洁了,才能心底无私天地宽,才能无畏无惧,才能真正发挥战斗力,才能用队伍安全去保障矿山安全!”,三处党支部书记、处长王多明语重心长地叮嘱每位党员。

监察执法三处的每一位,都是普通监察员,他们没有凌云壮志,也没有豪言壮语,但他们坚信微光成炬,也时刻保持赶考心态,用求真务实、开拓创新、艰苦奋斗在北方靓丽的风景线上抒写新时代的矿山安全监察答卷。


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